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新一批30项可复制的改革试点经验

时间:2018-11-08 10:04 作者:admin 点击:

  深刻领会“加强党的全面领导”的根本保证,牢牢掌握党对教育工作的领导权。习近平总书记强调,“加强党对教育事业的全面领导,是办好教育的根本保证”“要始终坚持马克思主义指导地位,把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程,使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地”,这是办好新时代教育的根本要求。我们必须旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,确保教育事业始终朝着正确的政治方向前进。建立健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制,加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,使各级各部门自觉把教育作为重要职责,推动中央关于教育工作的决策部署在江西落地生根。全面落实意识形态工作责任制,坚持课堂课外、网上网下相结合,全方位加强和改进学校思想政治工作,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权。加大教育系统全面从严治党力度,深入实施“基层党建质量提升攻坚行动”,扎实推进党建“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程,持续开展高校党风廉政建设专项巡察,为建设教育强省营造风清气正的政治生态,推动教育事业持续健康发展。 习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,全面总结了党的十八大以来我国教育事业取得的历史性成就,科学概括了我国教育发展“九个坚持”的宝贵经验,深入分析了教育工作面临的新形势新任务,科学回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题,通篇贯穿着马克思主义的世界观和方法论,标志着我们党对教育事业规律性认识达到新高度,实现了党的教育理论新飞跃,为推进新时代教育改革发展提供了强大思想武器和行动指南。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,紧紧围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民,全面贯彻党的教育方针,加快推进教育强省建设,努力开创新时代教育改革发展新局面,为建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供有力支撑。
  “对自贸区进行差别化探索、深化自贸区改革创新可更好发挥每个自贸区的优势。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉中国证券报记者,增设上海自由贸易试验区新片区,正是上海不同于其他自贸区,率先在区域扩围上进行差别化探索的一个体现。
  在白明看来,上海自贸区改革措施表明中国将继续支持自贸区深化改革创新,持续深化差别化探索,加大压力测试,发挥自贸区改革开放试验田的作用。
  除上海自贸区,其他自贸区的改革措施也在加快进行。5月,国务院印发广东、天津、福建自贸区进一步深化改革的方案。在最新的深化方案中,粤津闽三地制定了各具特色、各有侧重的改革任务。
  其中,广东自贸区围绕打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区合作示范区,提出了18个方面的具体举措。天津自贸区围绕构筑开放型经济新体制、增创国际竞争新优势、建设京津冀协同发展示范区,提出了16个方面的具体举措。福建自贸区围绕进一步提升政府治理水平、深化两岸经济合作、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区,提出了21个方面的具体举措。
  商务部部长助理任鸿斌日前表示,商务部作为国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室,将会同有关部门和3省市人民政府,抓紧制定任务分工台账,做好组织实施。
  试点经验复制推广将加快,自贸区建设最根本的目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。除此前形成的试点经验,商务部会同有关部门和省市又提炼形成新一批30项可复制的改革试点经验。
  从商务部网站公布的信息看,新一批复制推广经验有两方面特点:一是涉及范围广泛,包括服务业对外开放、贸易便利化等。二是绝大部分经验适应性强,适合在全国复制推广。这些措施指向性强,可解决实际工作中遇到的瓶颈问题。
  据中国证券报记者不完全统计,目前,国务院和各部门已向全国或特定区域复制推广自贸区改革试点经验150余项。
  “加快复制推广这些试点经验有助于为中国经济增添更多动力。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受中国证券报记者采访时说,这些改革试点经验来自地方,但服务于全国,较好地体现了对比试验、互补试验的成果,达到通过差异化探索,形成更多元化、更高水平的制度创新成效,更好释放自贸区改革红利和开放红利。“未来还会有更多试点经验推出并加快推广。”
  海南自贸港建设将提速,中国将抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程。“这意味着海南自贸港建设将适当加快。”白明说,按照海南自贸区总体方案要求,到2020年,自贸区建设取得重要进展,为逐步探索、稳步推进海南自贸港建设,分步骤、分阶段建立自贸港政策体系打好坚实基础。“海南自贸港落地进度取决于海南自贸区建设成效。因此,2020年前,推进自贸港建设重点在于集中精力推进海南自贸区建设。”
  上海立信金融学院自贸区研究院副院长肖本华预计,顺利的话,海南自贸港将在2021年左右正式落地。
  白明认为,在海南自贸区建设过程中,只要自贸港建设能形成一些成熟的政策和制度体系,可在2020年前,成熟一批推出一批。
  中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东透露,海南自贸港建设已由规划愿景变成实际行动,海南省已制定行动计划和方案逐步推进自贸港建设,将关键点聚焦在国际消费中心建设上。
  “未来不排除在海南之外建设自贸港的可能。”白明说,自贸港与一般的自贸区的区别在于它没有过多地强调推广复制。建港的地方需要是枢纽,目前,符合条件的地方不多。总体而言,将来打造开放新高地,需要“有区有港”,“区港”相互配合,相互补充、携手发展。深刻领会“国之大计、党之大计”的战略定位,始终坚持优先发展教育事业。习近平总书记强调,“教育是国之大计、党之大计”,把教育与国家前途、民族命运、党的事业紧密联系在一起,将教育的地位作用提升到了前所未有的战略高度。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来、抓核心竞争力的观念,始终坚持优先发展教育事业,坚定不移推进教育强省战略,努力办好人民满意的教育。着力解决教育发展不平衡、不充分的问题,持续打基础、补短板、强弱项,统筹办好各级各类教育,坚决打好学前教育重普惠、义务教育促均衡、高中教育抓普及、职业教育优结构、高等教育创一流“五大攻坚战”,不断满足人民群众对优质教育的新期待和新需求。充分发挥教育督导制度的刚性作用,完善市县两级政府履行教育职责督导评价机制,构建家庭、学校、政府、社会密切配合的责任体系,做到教育事业优先规划、教育投入优先保障、教育资源优先配置,加快形成“优先发展、统筹协调、改革创新、立德树人、服务需求”的教育发展新格局。
  深刻领会“培养社会主义建设者和接班人”的根本任务,加快构建德智体美劳全面培养的教育体系。习近平总书记强调,“我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”。特别是把“劳”纳入社会主义建设者和接班人的要求之中,提出了“德智体美劳”的总体要求,赋予了党的教育方针新的时代内涵。我们必须着眼构建德智体美劳全面培养的教育体系,始终把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。尤其是要突出铸魂固本,深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑,充分运用江西丰富的红色资源,加强党史、国史、军史、改革开放史教育,持续开展“诵读红色家书、讲述英烈故事”系列活动,帮助学生增强“四个自信”、当好红色传人。遵循教育规律和人才成长规律,扎实推进素质教育具体化,加强和改进学校体育美育工作,大力倡导实践教育和劳动教育,加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局,促进人的全面发展,努力打造素质教育的江西品牌。
  深刻领会“立教之本、兴教之源”的基础作用,全面加强新时代教师队伍建设。习近平总书记强调,“教育工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作”“建设社会主义现代化强国,对教师队伍建设提出新的更高要求,也对全党全社会尊师重教提出新的更高要求”,深刻阐明了教师的重要地位作用,为推进新时代教师队伍建设指明了方向。我们必须从战略高度充分认识加强教师队伍建设的重大意义,认真贯彻落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,全面实施教师教育振兴行动计划,努力建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍,为加快建设教育强省提供重要支撑。坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准,全面实施教师能力素质提升工程,大力学习宣传先进典型,引导广大教师争当有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。健全教师管理体制机制,创新和规范中小学教师编制管理,完善师范生公费教育政策,深入实施乡村教师支持计划,推动城镇优秀教师向乡村学校、薄弱学校合理流动,更好实现江西教育均衡发展。坚持教育投入更多向教师倾斜,不断改善教师待遇,维护教师权益,提高教师的政治地位、社会地位、职业地位,营造尊师重教的浓厚社会氛围。
  深刻领会“深化教育改革创新”的部署要求,推动教育体制机制改革向纵深发展。习近平总书记强调,“改革是教育事业发展的根本动力。要坚持我国教育现代化的社会主义方向,坚持教育公益性原则,把教育公平作为国家基本教育政策,大力推进教育体制改革创新”,提出要“加快建成伴随每个人一生的教育、加快建成平等面向每个人的教育、加快建成适合每个人的教育、加快建成更加开放灵活的教育”,充分体现了党中央深化教育改革创新的坚定决心。我们必须认真贯彻党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》,紧紧围绕推进教育强省建设,着力深化教育改革创新,坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍,坚决扭转不科学的教育评价导向,克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,充分激发教育事业发展的生机活力。稳妥推进考试招生制度改革,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。深化教育领域“放管服”改革,有序推进民办学校分类管理改革,积极鼓励社会力量依法兴办教育,提升江西民办教育的特色品牌。健全学科专业动态调整机制,紧扣航空、电子信息、装备制造、中医药、新材料、新能源等优势产业,优化教育结构布局,推动产学研用深度融合,提升教育服务江西高质量跨越式发展的能力。