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预计房地产税法草案将会在今年12月份初审

时间:2018-09-10 10:38 作者:admin 点击:

  9月7日上午,全国人大常委会立法工作会议在人民大会堂举行,党中央已经批准十三届全国人大常委会立法规划,对本届五年的立法工作作出统筹安排。其中,房地产税法被列入一类项目,即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,由全国人大常委会预算工委和财政部负责。
 
  房地产税是个啥
 
  近日,房地产税专家、长平经济研究所执行所长王长勇称,根据立法法的规定、部委工作的进程和往年的立法,预计房地产税法草案将会在今年12月份初审。
 
  有人就会疑惑原来这个房地产税和房产税不是一回事。据悉,房地产税是围绕整个房地产经济各个环节的综合税收体系,包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。
 
  房地产税为何突然提速
 
  众所周知,统计局发言人过去是很少直接提及房地产税的,如此明确地提出“加快推进房地产税相关政策举措”,透露出来的一个重要信号是:决策层对加快推进房地产税已经达成共识,统计局发言人不过是“转述”已经确定的方向而已。
 
  倒逼出来的房地产税
 
  中国的城市化进程同时是一部房地产发展史。政府卖地,从房地产回收资金,然后加大城市建设;居民买房就相当于购买了一个城市发展建设的债券,而收益则是房产增值。但这种城市建设债券在促进中国城市化的同时,也产生了很大的副作用。大量资金从实体经济流出,居民加大金融杠杆买房,令经济结构更加不平衡。
 
  学界认为,为了防止这类现象出现,最理想的办法,就是征收房地产税,增加持有房产的成本,降低投资房产的热情。相当于政府年年对居民的房产收益进行分成,为政府创造额外收入来源。此外,征收房地产税还能打击投资炒房,调节个人收入。
 
  进程加快并不等于马上出台
 
  房地产税专家、长平经济研究所执行所长王长勇在接受媒体采访时表示,部委工作的进程和往年的立法,预计房地产税法草案将会在今年12月份初审。
 
  但是,“如果《房地产税法》要和公众见面,至少需要进行到公示阶段;如果要落地,则需要走完全套立法程序,包括公示、一审、二审,甚至可能三审、四审,这需要大量时间,年内不可能完成。”一位接近财政部的人士告诉媒体记者。
 
  据了解,此次传言和以往“房地产税要出台”的空穴来风不同,目前房地产税立法工作已经有了清晰的方向和思路。今年3月,时任财政部副部长史耀斌在全国两会新闻发布会上表示,房地产税将围绕“立法先行,充分授权,分步推进”的方针进行,作用主要是调节收入分配,特别是个人财富的集聚,起到促进社会公平的作用。同时,筹集财政收入,用来满足政府提供公共服务的需求。